คณะกรรมการด้านความซื่อสัตย์ของรัฐบาลกลางเป็นแนวคิดที่ถึงเวลาแล้ว กลุ่มพันธมิตรได้ประกาศข้อเสนอสำหรับ Commonwealth Integrity Commission ในช่วงกลางเดือนธันวาคม โดยเข้าร่วมกับGreens , Labourและองค์กรอิสระที่นำโดย Cathy McGowanในการตระหนักถึงความจำเป็นในการตั้งองค์กรเพื่อตรวจสอบการคอร์รัปชันของนักการเมืองและข้าราชการ แต่ค่าคอมมิชชั่นด้านความซื่อสัตย์ไม่เท่ากันทั้งหมด น่าเสียดายที่ ข้อเสนอเบื้องต้นของรัฐบาลนั้นเบาทั้งอำนาจและทรัพยากร
และไม่น่าจะกำจัดการทุจริตและการประพฤติมิชอบร้ายแรงได้
อย่างน้อยที่สุด คณะกรรมการชุดใหม่ควรสามารถตรวจสอบและแก้ไขปัญหาการทุจริตในภาครัฐได้ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอของรัฐบาลจำกัดขอบเขตและอำนาจในสามวิธีที่สำคัญ
สนับสนุนการทำข่าวที่เป็นกลางซึ่งได้รับการสนับสนุนจากการวิจัย
1. จำกัดผู้ที่สามารถรายงานการทุจริตได้
รัฐบาลเสนอให้คณะกรรมการตรวจสอบการทุจริตในภาครัฐเท่านั้น หากตำรวจหรือหัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลางอ้างถึง ข้อเสนอนี้ไม่รวมการสอบสวนข้อร้องเรียนสาธารณะอย่างชัดเจน ดูเหมือนว่าจะไม่รวมการตรวจสอบเคล็ดลับและข้อมูลจากเจ้าหน้าที่สาธารณะ นักข่าว และผู้แจ้งเบาะแสระดับล่าง
การปิดแหล่งข้อมูลที่ดีที่สุดเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่น – ผู้ที่พบเห็นโดยตรงหรือได้ยินเกี่ยวกับมัน – จะจำกัดประสิทธิภาพของคณะกรรมการอย่างมาก แทนที่จะเพิกเฉยต่อคำแนะนำสาธารณะ คณะกรรมการควรเป็นประตูสำหรับพวกเขา
2. จำกัดการสอบสวนเฉพาะความผิดทางอาญา
คณะกรรมการที่เสนอจะตรวจสอบพฤติกรรมที่น่าจะเป็นความผิดทางอาญาเท่านั้น แม้ว่าการกระทำผิดทางอาญาควรมีความสำคัญเป็นลำดับแรก แต่คณะกรรมการก็ควรสามารถตรวจสอบการประพฤติผิดร้ายแรงรูปแบบอื่นๆ ได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น ควรมีการสำรวจความเชื่อมโยงระหว่างการบริจาคเงินและความช่วยเหลือทางการเมือง แม้ว่าแรงจูงใจที่ไม่เหมาะสมซึ่งจำเป็นต้องเป็นไปตามเกณฑ์ความผิดทางอาญานั้นไม่น่าจะถูกสร้างขึ้น คณะกรรมาธิการที่เสนอ “ จะไม่สามารถตรวจพบการทุจริต ประพฤติผิดทางอาญา หรือประพฤติมิชอบในภาพรวม ” มีเพียงศาลเท่านั้นที่สามารถตัดสินความผิดทางอาญาได้
แต่คณะกรรมาธิการต้องสามารถรายงานผลการสอบสวนต่อ
สาธารณชนได้ ข้อเสนอของรัฐบาลไม่ได้กล่าวถึงคณะกรรมการที่มีการปรากฏตัวต่อสาธารณะ
คณะกรรมาธิการจะไม่บรรเทาความกังวลของสาธารณชนหากดำเนินการโดยปิดประตูอย่างบริสุทธิ์ใจ ควรมีอำนาจในการเผยแพร่ข้อค้นพบข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวน และส่งต่อการก่ออาชญากรรมที่ต้องสงสัยไปยังผู้อำนวยการ Commonwealth Director of Public Prosecutionsหรือการประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรงไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
การค้นพบสาธารณะจากคณะกรรมาธิการมีความสำคัญต่อการสร้างความมั่นใจต่อสาธารณชนว่าการทุจริตและการประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรงกำลังถูกสอบสวน นอกจากนี้ยังสร้างความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการในท้ายที่สุด มีความสำคัญเท่าเทียมกันที่คณะกรรมาธิการจะออกแถลงการณ์ต่อสาธารณะเมื่อไม่พบข้อเท็จจริงที่จะสนับสนุนข้อกล่าวหา เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่อยู่ภายใต้เมฆหมอกแห่งความหวาดระแวง
เงินทุนแน่นเกินไป
รัฐบาลเสนองบประมาณการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการประมาณ 30 ล้านดอลลาร์ ออสเตรเลียต่อปี กองทุนนี้ควรให้ทุนแก่แผนกความสมบูรณ์ของภาครัฐใหม่ เช่นเดียวกับแผนกตรวจสอบการทุจริตในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นงานที่ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการออสเตรเลียเพื่อความสมบูรณ์ในการบังคับใช้กฎหมาย ( ACLEI) ในปัจจุบัน โดยมีงบประมาณประมาณ12 ล้านดอลลาร์ต่อปี
สมมติว่าแผนกบังคับใช้กฎหมายต้องการเฉพาะงบประมาณ ACLEI ที่มีอยู่ – มองในแง่ดีเมื่อพิจารณาจากหน่วยงานใหม่ที่รัฐบาลขอให้ครอบคลุม – สิ่งนี้จะทำให้แผนกภาครัฐมีงบประมาณ 18 ล้านดอลลาร์
อ่านเพิ่มเติม: พรรค เงิน และเจ้านาย: ใครทำหน้าที่รับใช้?
ซึ่งน้อยกว่างบประมาณประจำปีของหน่วยงานด้านความสมบูรณ์ของรัฐขนาดใหญ่มาก: NSW 24 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียตะวันตก30 ล้านดอลลาร์วิกตอเรีย40 ล้านดอลลาร์และควีนส์แลนด์57 ล้านดอลลาร์
การทบทวนเมื่อเร็วๆ นี้ประเมินค่าใช้จ่ายของหน่วยงานด้านความซื่อสัตย์ของเครือจักรภพที่ทำงานได้ดีอยู่ที่47 ล้านดอลลาร์ต่อปี (รวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย)
จำเป็นต้องมีการปฏิรูปความสมบูรณ์ในวงกว้าง
คณะกรรมการด้านความซื่อตรง แม้แต่คณะกรรมการที่มีอำนาจและมีทรัพยากรที่เหมาะสม ยังไม่เพียงพอในการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่ากลุ่มที่มีทรัพยากรเพียงพอและมีความเชื่อมโยงกันดีจะไม่มีอิทธิพลเหนือนโยบายสาธารณะมากเกินไป
รายงานปี 2018 ของ Grattan Institute ใครอยู่ในห้องบ้าง? การเข้าถึงและอิทธิพลในการเมืองของออสเตรเลียครอบคลุมช่องโหว่ของรัฐบาลออสเตรเลียต่ออิทธิพลที่ไม่เหมาะสมประเภทนี้
อ่านเพิ่มเติม: อิทธิพลในการเมืองของออสเตรเลียจำเป็นต้องได้รับการยกเครื่องอย่างเร่งด่วน – นี่คือวิธีการดำเนินการ
การเปลี่ยนแปลงง่ายๆ หลายอย่างสามารถลดความเสี่ยงเหล่านี้ได้ รวมถึงการจำกัดค่าใช้จ่ายการโฆษณาทางการเมืองระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง การเสริมสร้างระบอบการเปิดเผยข้อมูลสำหรับการบริจาคทางการเมือง และทำให้การล็อบบี้มีความโปร่งใสมากขึ้นโดยการเผยแพร่บันทึกประจำวันของรัฐมนตรี
อ่านเพิ่มเติม: ถึงเวลาที่รัฐบาลกลางจะต้องติดตามการปฏิรูปการบริจาคทางการเมือง
การกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับนักการเมืองในเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น – โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการต้อนรับขององค์กร ของขวัญ และการจ้างงานรอง – จะเป็นส่วนเสริมที่เป็นประโยชน์สำหรับกิจกรรมของคณะกรรมาธิการด้านความซื่อสัตย์
กลับไปที่กระดานวาดภาพ
รัฐบาลควรกลับไปที่กระดานวาดภาพ ค่าคอมมิชชั่นด้านความซื่อสัตย์ที่อ่อนแอและมีทรัพยากรต่ำนั้นดีกว่าค่าคอมมิชชั่นด้านความซื่อสัตย์เพียงเล็กน้อยเท่านั้น โชคดีที่มีเวลาให้รัฐบาลแก้ไขโมเดลก่อนที่จะเสนอต่อรัฐสภา และหากรัฐบาลจริงจังกับการยกระดับมาตรฐานการทำงานในที่สาธารณะ ก็ควรปฏิรูปกฎการบริจาคทางการเมืองและการวิ่งเต้นไปพร้อมกัน
